- Инновационная технология и создание на нее основе систем комплексной техногенной безопасности территориально распределенных топливно-энергетических и промышленных объектов.
- Энергосберегающие модульные солнечные калориферы для получения горячей воды.
За круглым столом рассматривались следующие проблемы:
1. В России увеличился рост масштабных техногенных аварий и катастроф с ярко выраженным системным характером и тяжелыми последствиями.
2. В настоящее время используется нормативная база, которая регламентирует проведение диагностирование – защиты ТРПК по устаревшим методикам и техническим средствам, только лишь в исключительных случаях, реагирующих на развитие системных аварий и катастроф. Данный положение является реальным препятствием для поиска и внедрения альтернативных решений, в первую очередь, из-за их относительной затратности.
По первому вопросу выступил Дедученко Ф.М. – с докладом «Инновационная технология и создание на нее основе систем комплексной техногенной безопасности», в котором выделил причины возникновения аварий и катастроф в области техногенных инноваций:
1. Человеческий фактор 80%.
2. Утрата подконтрольности.
3. Нарушение как технического, так и функционального состояния вибрации.
Решения:
1. Учет начального состояния объекта, а также целесообразность времени испытаний.
2. Выбор доказательной информативности, что включает в себя разработку и экспериментальное подтверждение типового сценария развития системных аварий и катастроф.
3. Разработка методики переходных диагностических режимов, а именно экспериментальная отработка набора программно – аппаратных модулей диагностирования – защиты.
4. Ввод не только локальных, но и комплексных систем взаимодействия объектов (агрегат, цех, комплекс), экспериментальная отработка признаков – симптомов раннего развития аварий и катастроф.
5. Выступил Костогрызов А.И. с докладом «Эффективное управление качеством и рисками».
Раскрыл вопрос, в чем суть основных системных изменений:
1. В разработке и внедрении основ системной инженерии в различных сферы человеческой жизнедеятельности.
2. В объективных потребностях моделирования процессов и систем на всех стадиях жизненного цикла.
Предложения:
1. Использование исходных ресурсов и защиты технологий.
2. Защита приоритета с подачей комплексной заявки на изобретение АСКБ.
Пути решений:
Традиционная – прагматическая фильтрации информации.
Инновационная – современная генерация эффективных решений.
По мнению инициаторов «Круглого Стола» данные проблемы можно решить сегодня лишь одним путем – опираясь на требования закона № 184 –ФЗ « О техническом регулировании», разработать Технический регламент «Обеспечение территориально распределенной структурой и параметрическими связями», а также необходимые для него поддержки национальные стандарты и своды правил с параллельной разработкой и организацией промышленного выпуска компонент и АСКБ в целом. Достичь целей возможно путем взаимодействия государственных органов, деятелей науки, бизнеса и общественных организаций. За «Круглым столом» рассматривали проблему устранения административных барьеров в предпринимательской деятельности в качестве важнейшего элемента экономического развития страны во многих отраслях, в том числе и в сфере пожарной безопасности и госзакупок.
Были заслушаны выступления Заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Солопова Сергея Анатольевича, Депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, заместителя председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Выборного Анатолия Борисовича, начальника управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей ГУ по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры России Пухова Алексея Викторовича, заместителя директора Департамента надзорной деятельности – заместитель Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору МЧС России Макаревича Анатолия Александровича, заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Ковтуна Евгения Вячеславовича, Мэра города Гагарин Смоленской области и др.
На сегодняшний день существует еще целый ряд проблем, которые мешают развитию малого и среднего бизнеса.
Административный прессинг особенно ощутим для предприятий малого и среднего бизнеса, который находится в менее выгодных условиях по сравнению с крупным, и в тоже время является непременным условием успешного развития реальной экономики России.
За «круглым столом» выделили основные проблемы:
1. Излишнее администрирование, которое мешает развитию бизнеса, и расширению доступа к рынкам сырья и сбыта.
2. Административные ограничения в плоскости отраслевого законодательства, связанные с реализацией уполномоченными органами контрольных функций.
Для разрешения данных положений поступили следующие предложения:
1. Выборный Анатолий Борисович Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ предложил: «Предусмотреть участие ТТП РФ в процессе рассмотрения органами прокуратуры заявок на проведение проверок, с целью повышения эффективности реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
2. Ковтун Евгений Вячеславович: «Поддержать шаги, предпринимаемые Минэкономразвития России по оценке регулирующего воздействия нормативно правовых актов, а также продолжить работу по совершенствованию законодательства и развитию правоприменительной практики, в том числе:
- Разработать механизмы, не позволяющие государственным органам необоснованно отклонять замечания, высказанные, а процессе публичных консультаций;
- Предусмотреть возможность участия предпринимателей, иных представителей делового сообщества на ранней стадии подготовки проекта нормативного правового акта
- Внести изменения в кодекс об административных правонарушениях, а именно:
2. Применять административную санкцию, только после возможности предприятию устранить нарушения и изменить ситуацию;
3. Выявить целесообразность законов, а также привести их в соответствие.
3. Наиболее ярким было выступление члена комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Дыбовой Елены Николаевны, которая отметила, что множество «телефонов доверия», «горячих линий», «комитетов по борьбе с коррупцией» и т.д., а предприниматель по-прежнему остается незащищенным от произвола со стороны многочисленных инспекций и контролирующих органов.
Поступило предложение «Сосредоточить внимание Консультативного пункта ТПП РФ на разработке мер по защите и оказанию практической помощи предприятиям, подвергающимся необоснованному вмешательству в хозяйственную деятельность». А также «Использовать в сфере госзакупок независимую экспертизу, в том числе возможности экспертных подразделений ТПП РФ.
Были высказаны различные точки зрения, касающиеся данных предложений, однако все участники пришли к единому мнению: «еще много предстоит работы и справляться с этим надо совместно объединяя усилия, как бизнеса так и государственного аппарата».